一、基本情况
蒙古国(简称蒙古)位于中国和俄罗斯之间,首都乌兰巴托,国土面积为156.65万平方公里,是仅次于哈萨克斯坦的世界第二大内陆国家,人口348万人(2023年7月)。据中国海关统计,2023年蒙古GDP约为198.7亿美元,同比增长15.9%,人均GDP约为5867美元,同比增长14.3%。2023年,中国和蒙古进出口贸易额为165.9亿美元,同比增长36.1%;其中,中国对蒙古出口额为34.7亿美元,同比增长21.3%;中国对蒙古进口额为131.2亿美元,同比增长40.6%。
蒙古的主要产业包括矿业、农牧业、交通运输业、服务业等。其地下资源丰富,现已探明的有铜、钼、金、银、铀、铅、锌、稀土、铁、萤石、磷、煤、石油等80多种矿产。全国森林覆盖率约为8%。
二、汽车市场情况
蒙古是汽车左舵国家,但右舵车也能上路行驶。蒙古国没有自己的汽车生产企业,汽车全部依赖进口且进口以二手车进口为主。据蒙古国家统计局统计,2023年,蒙古乘用车的进口贸易额相比2022年增长了1.0亿美元,占进口贸易总额的17%,实际进口数量增加7944辆;公交车进口总额增加3940万美元,实际进口数量增加649辆。据蒙古海关统计,2023年1-9月,蒙古进口乘用车53257辆,进口金额5亿美元;2022年进口乘用车51700辆,进口金额为4.4亿美元,同比增长3%。日本和韩国是蒙古的主要二手车进口国,2023年蒙古分别从日本和韩国进口二手车8.0万辆和1.7万辆。
三、二手车进口政策法规
(一)进口政策
蒙古对进口二手车无车龄限制,但1996年以前生产的车辆,需要接受蒙古臭氧局(the National Ozone Authority of Mongolia)的臭氧检查,而且车龄越大征收的税费越高。蒙古虽然是汽车左舵国家,但也允许进口右舵二手车。
(二)税收政策
蒙古对进口二手车主要征收关税、消费税和增值税。
1.关税:《蒙古国关税法》规定蒙古关税税率分为普通税率、最惠国税率和优惠税率三种。普通关税适用于货物进口自非WTO成员国或未与蒙古签署特别关税协议的国家。普通关税是最惠国关税的两倍。最惠国关税适用于从WTO成员国或其他与蒙古签订过最惠国待遇协定的国家进口的货物。优惠关税适用于从与蒙古签署自由贸易协定或类似提供优惠关税协定的国家进口的货物,如日本。蒙古从其他国家进口二手车大多按5%的优惠税率征收关税。
2.消费税:《蒙古国消费税法》规定,自2012年1月1日起对进口汽车征收消费税。消费税征税对象为整车,车辆生产年限和发动机排量越大,消费税越高。各车龄段及不同燃料形式二手车消费税如下:
表4-1 汽油和柴油汽车消费税税额(单位:图格里克)
序号 | 发动机排量(ml) | 0-3年 | 4-6年 | 7-9年 | 10年以上 |
1 | 1500及以下 | 750,000 | 1,600,000 | 3,350,000 | 10,000,000 |
2 | 1501-2500 | 2,300,000 | 3,200,000 | 5,000,000 | 11,700,000 |
3 | 2501-3500 | 3,050,000 | 4,000,000 | 6,700,000 | 13,350,000 |
4 | 3501-4500 | 6,850,000 | 8,000,000 | 10,850,000 | 17,500,000 |
5 | 4501及以上 | 14,210,000 | 27,200,000 | 39,150,000 | 65,975,000 |
数据来源:蒙古国海关
表4-2 混合动力和液化石油气汽车消费税税额(单位:图格里克)
序号 | 发动机排量(ml) | 0-3年 | 4-6年 | 7-9年 | 10年以上 |
1 | 1500及以下 | 375,000 | 800,000 | 1,675,000 | 5,000,000 |
2 | 1501-2500 | 1,150,000 | 1,600,000 | 2,500,000 | 5,850,000 |
3 | 2501-3500 | 1,525,000 | 2,000,000 | 3,350,000 | 6,675,000 |
4 | 3501-4500 | 3,425,000 | 4,000,000 | 5,425,000 | 8,750,000 |
5 | 4501及以上 | 7,105,000 | 13,600,000 | 19,575,000 | 32,987,500 |
数据来源:蒙古国海关
表4-3 电动汽车消费税税额(单位:图格里克)
0-3年 | 4-6年 | 7-9年 | 10年及以上 |
375,000 | 800,000 | 1,675,000 | 5,000,000 |
数据来源:蒙古国海关
3.增值税
根据《蒙古国增值税法》规定,蒙古对进口二手车征收增值税,税率为13%。
(三)进口所需文件
进口货物报关单
交易合同
发票
装箱单
提单(需注明车辆底盘及发动机编号、制造年份、品牌及型号等)
运输合同
原产地证明
进口货物许可证
车辆检验证明(仅适用于1996年以前生产的车辆)