一、基本情况
缅甸联邦共和国(简称缅甸)位于东南亚,西南临安达曼海,西北与印度和孟加拉国为邻,东北靠中国,东南接泰国与老挝,首都内比都,国土面积约67.9平方公里,人口约5480万人(截至2023年10月1日)。据世界银行官方数据统计,2023年,缅甸GDP约为635.1亿美元,同比增长约2%,人均GDP约为1210美元。2023年,受内部冲突、贸易和物流不畅、汇率不稳、通货膨胀等因素影响,缅甸经济呈现负增长,与各国的贸易总额均出现一定下滑。据中国海关统计,2023年,中国与缅甸进出口总额为209.5亿美元,同比下降15.0%;其中,中国向缅甸出口额为114.0亿美元,同比下降13.3%;中国从缅甸进口额为95.5亿美元,同比下降16.9%。
缅甸矿产资源主要有锡、钨、锌、铝、锑、锰、金、银等,宝石和玉石在世界上享有盛誉。缅商务部数据显示,2023/2024财年[1]前6个月缅甸出口矿产品1.55亿美元,其中官方出口2247万美元,私营企业出口1.33亿美元。石油和天然气在内陆及沿海均有较大蕴藏量。据缅甸统计局统计,缅甸已探明石油储量1.4亿桶,天然气储量22.5万亿立方英尺。近年来,随着中石油、Woodside等公司在缅甸天然气领域探井新发现,缅甸在亚太地区天然气储量占比由2.6%上升至4.1%,成为该地区天然气储量排名第七的国家。
[1]缅甸2023/2024财年指的是2023年4月1日至2024年3月31日
二、汽车市场情况
缅甸是汽车左舵国家,汽车千人保有量20辆,全国汽车保有量中的70%注册在仰光,农村地区尚未开始普及汽车。据东盟汽车联盟统计,2022年缅甸新车销售为7068辆,同比下降24.4%,其中,乘用车销量为5438辆,同比下降26.3%,商用车销量为1630辆,同比下降17.2%。
图3-1 2017-2022年缅甸新车销售情况
数据来源:东盟汽车联盟(ASEAN Automotive Federation)
2022年11月,缅甸商务部出台了《鼓励进口电动汽车和汽车销售的相关规定》试行方案,规定自2023年1月1日至2023年底,给予所有电动汽车、电动摩托车、电动三轮车全额免关税优惠。据缅甸交通和通信部统计,关税优惠政策实施后,2023年缅甸电动汽车进口量达到2000辆,进口量大幅提升,其中,进口电动汽车中约90%为中国品牌。缅甸政府还制定了电动汽车注册量占比目标,计划到2025年电动汽车占比达到14%,2030年达到32%,2040年达到67%。截至2023年底,缅甸政府已批准了约40个充电站、近200个充电桩的建设项目,实际已完成150余个充电桩建设,主要位于内比都、仰光、曼德勒等几大城市以及仰光—曼德勒高速公路沿线。
根据缅甸政府最新要求,自2024年2月1日起,所有进口电动汽车品牌均需在缅甸境内开设展厅,以增强品牌效应,推动民众购置电动汽车。目前,比亚迪、广汽、长安、五菱等中国汽车品牌均已在缅甸设置品牌展厅。
三、二手车进口政策法规
1、进口政策
缅甸国管委商务部于2023年12月21日发布80/2023号公告,调整了2024年汽车进口政策,明确2024年仅允许进口左舵车辆(机械车辆除外)。进口各车类的生产年限具体要求为:
(1)乘用车:只允许进口2023年至2024年生产的车辆。
(2)商用车(货车、客运车):只允许进口2020年至2024年生产的车辆。
(3)消防车、救护车等特殊车辆:只允许进口2015年至2024年生产的车辆。
(4)机械车辆,如挖掘机、起重机等机械车辆:只允许进口2015年至2024年生产的机械车辆。
(5)不在公共道路上行驶使用的工程机械,如铲车、压路机等,可以进口2010年及以前生产的工程机械。
2、税收政策
发动机排放量2.0及以下的乘用车进口关税从7.5%降至5%,2.0以上的进口关税从5%降低至3%;进口半散装三轮乘用摩托车关税为3%,全散装的关税为1.5%;三轮货运摩托车、客车、卡车、组装用轨道车的关税为3%,摩托车为1.5%。该规定自2023年6月1日起执行,有效期至2024年5月31日,计划与财政部之前发布的第2020/84号、2020/138号、2021/372号通知同时作废。
3、进口所需文件
进口许可证
发票
原始提单(包含出口方及进口方信息、出口港及目的港、船名、出发日、发动机号、排量、生产日期、品牌和型号等)
车辆注册证明
进口清关文件等