一、基本情况
老挝人民民主共和国（简称老挝）位于东南亚，是中南半岛北部唯一的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东接越南，西北达缅甸，西南毗连泰国。国土面积23.68万平方公里。截至2021年底，老挝人口大约738万。2021年，老挝GDP为194亿美元，同比增长1.4%，人均GDP为2626美元。中国是老挝第二大贸易伙伴，2021年双边贸易额就达到43.5亿美元，增长21.4%，其中老挝进口价值16.7亿美元，增长11.9%；中国成为老挝最大的出口目的地国，出口价值26.8亿美元，增长28.2%。
新冠肺炎疫情防控方面，2022年5月，老挝当局宣布自5月9日起，解除入境限制，开放所有出入境口岸，允许恢复各类车辆出入境。同时，完成接种疫苗的旅客入境后无须接受新冠检测和隔离。截至2022年2月17日，老挝第一剂和第二剂新冠疫苗接种率分别达65.8%和58%。
二、汽车市场情况
2021年老挝的汽车市场在新冠疫情的影响下有所恢复，2021年轻型车销量在达到20910辆，同比增长25.5%。而2020年在新冠疫情的影响下，轻型车销售量仅为16666辆，与2019年相比下降20.9%。进入2021年以来，老挝汽车市场开局良好，第一季度销售量为5149辆，较去年同期增长28.9%。第二季度销售5255辆，相较去年提升42.1%。第三季度基本与2020年保持持平，转台售出5291辆，而第四季度销量较2020年同期再次增长40.3%，售出5291辆。品牌方面，2021年丰田具有最大的市场份额，占比超50%，其次是现代与福特。车型方面最畅销的车型是丰田 Hilux，销量为4485辆。
图3-2 2018-2021年老挝新车销售情况（单位：辆）
数据来源：Focus2Move网站
在新能源汽车方面，老挝将推广使用电动汽车作为未来老挝能源产业发展的战略计划之一，在政府宣布向交通部门提供清洁能源的战略后，各有关部门加快修订法律文书及措施，以落实促进电动汽车使用，主要有：关税、税收、颁发电动汽车牌照等方面的措施。2021年10月4日发布的第8号决议中制定了对电动汽车进口商和经销商的促进政策为进口关税 0%、消费税 3% 和增值税10%。同时老挝将实施电动车进口配额计划，2022年-2025年规定每年燃油车进口配额为70%，其余30%配额为进口电动汽车。2026-2030年，规定燃油车每年进口配额为50%，其余50%配额为进口电动汽车。2031年后，电动汽车进口占比将超过50%，燃油汽车数量逐步减少。
三、二手车进口政策法规
1、进口政策
老挝车辆进口采用自动许可制度，进口商和出口商可以从进出口部(DIMEX) 获得许可证，自动许可主要用于收集统计信息。
乘用车：老挝对进口乘用车二手车没有车龄限制，但仅允许进口左舵车，排放要满足欧Ⅰ标准。此外，老挝还允许进口排量不超过250ml 的两轮摩托车和排量不超过650ml 的三轮车。
商用车：根据老挝第4312/MCTPC号规定，规定进口到老挝的二手运输车辆自生产之年起不得超过4年，并且应满足以下条件和技术标准:技术完备可正常使用，底盘平直，车身无压痕，车身制造不扭曲，有安全保护装置，刹车，前后灯，完整的信号灯，后视镜，外观良好。进口到老挝的二手重型机械的使用年限不得超过8年或使用时间不得超过 20000小时。
例如：-2002年进口的二手运输车，1998年生产。
-2002年进口的重型机械，1994年生产。
2、税收政策
老挝二手车进口税收包括关税、增值税和消费税等，其中，乘用车根据排量征收10-40%的关税、10%的增值税和25-80%的消费税，具体税收类别和税率情况如下：
表3-1 老挝二手乘用车进口税收规定
排量 | 关税 | 增值税 | 消费税 |
0-1L | 10%-40% | 10% | 25% |
1L-1.6L | 30% | ||
1.6L-2L | 35% | ||
2L-2.5L | 40% | ||
2.5L-3L | 45% | ||
3L-4L | 70% | ||
4L-5L | 80% |
特殊税收规定：
（1）外国外交官可以免税将一辆车进口到老挝。需要老挝外交部出具证明进口商身份和允许免税车辆进口许可证的信函。
（2）用于官方发展援助项目和贷款项目的二手车进口可以申请免税（需申请单独的发展援助项目车辆进口许可证或贷款项目进口许可证）。
3、进口所需文件
（1）申请经销车辆进口许可证
申请书
进口许可证申请书
企业登记证复印件（首次进口需提供原件）
年度纳税证明复印件（首次进口需提供原件）
发票
装箱单
技术许可（用于进口二手重型机器）
（2）申请官方发展援助项目车辆进口许可证
请求函
进口许可证申请书
老挝政府与援助项目之间的谅解备忘录（MoU）
委托书
发票
装箱单
技术批准（用于进口二手重型机器）
（3）申请贷款项目项目车辆进口许可证
请求函
进口许可证申请书
谅解备忘录（MoU）
施工合同
委托书
企业登记证
年度纳税证明
发票
包装清单
技术批准（用于进口二手重型机器）
